文章選自中國(guó)民營(yíng)工程設(shè)計(jì)企業(yè)2014-2015年年度發(fā)展報(bào)告
蘇交科集團(tuán)股份有限公司（原“江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司”，以下簡(jiǎn)稱“蘇交科”），成立于 1978 年，2002 年成為全國(guó)交通行業(yè)省屬科研設(shè)計(jì)院所中第一個(gè)由事業(yè)單位改制為員工持股的科技型民營(yíng)企業(yè)。
經(jīng)過(guò)改制后近十余年的快速發(fā)展，蘇交科已從一個(gè)單純從事公路設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)的科研單位，發(fā)展成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域領(lǐng)先的工程技術(shù)解決方案供應(yīng)商。目前，蘇交科在大交通領(lǐng)域形成了以規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計(jì)、科研、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理咨詢及新材料、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)為核心的企業(yè)集團(tuán)。從前期的概念規(guī)劃、融資、工程設(shè)計(jì)，到后期的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期維護(hù)、管理，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋公路、水運(yùn)、市政、城市軌道、鐵路、航空、建筑、環(huán)境等多個(gè)行業(yè)，項(xiàng)目遍及全國(guó) 31 個(gè)省、市、自治區(qū)，并拓展至非洲、東南亞、澳大利亞、意大利、巴基斯坦等海外市場(chǎng)??是國(guó)內(nèi)較早出海的工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)。擁有包括“新型道路材料國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)大橋梁健康檢測(cè)與診斷技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)”等一大批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的國(guó)家、部、省級(jí)技術(shù)平臺(tái)。業(yè)務(wù)規(guī)模由改制時(shí)的 2000 多萬(wàn)發(fā)展到 2014 年的 20 多億，為社會(huì)提供了大量高端就業(yè)崗位。2012 年 1 月，蘇交科首次公開(kāi)發(fā)行 A 股股票并在深圳證券交易所正式掛牌上市，成為國(guó)內(nèi)首家登陸資本市場(chǎng)的工程咨詢類企業(yè)。截至 2015 年，公司市值持續(xù)保持增長(zhǎng)，已從上市之初的 30 億元增長(zhǎng)到近 90 億元，2013、2014 年公司的信息披露工作已連續(xù)兩年被評(píng)為 A 級(jí)。
推動(dòng)蘇交科持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要有兩方面因素：內(nèi)生增長(zhǎng)及外延拓展。
一、內(nèi)生增長(zhǎng)提升企業(yè)自身能力
1.引入管理咨詢：一場(chǎng)重要的思想變革
蘇交科的一次次體制機(jī)制變化，刷新的是角色身份，顛覆的是傳統(tǒng)的發(fā)展理念與經(jīng)營(yíng)管理模式。如何科學(xué)布局、理順發(fā)展思路，將員工的壓力化作動(dòng)力，這些都是企業(yè)決策層需要考慮的難題。
找準(zhǔn)定位、明確方向、科學(xué)管理是保障企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，蘇交科董事長(zhǎng)符冠華、總裁王軍華等高層領(lǐng)導(dǎo)果斷做出了“建立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制”的重大決定，聘請(qǐng)全球領(lǐng)先的管理咨詢公司做深入的戰(zhàn)略發(fā)展咨詢。之后，蘇交科先后制定了以目標(biāo)管理為核心的全員績(jī)效考核制度；建立了以能力建設(shè)為核心的員工培訓(xùn)體系和員工發(fā)展晉級(jí)機(jī)制；確立了“成為國(guó)內(nèi)一流工程咨詢公司”的發(fā)展目標(biāo)。由此，蘇交科走上了按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范建設(shè)的發(fā)展道路。
2.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制：“集權(quán)”到“放權(quán)”的變革
高效履約每一個(gè)具體項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的科研院所項(xiàng)目管理模式已不能適應(yīng)發(fā)展的需求。引入西方成熟的項(xiàng)目管理模式成為蘇交科發(fā)展歷史上的又一次重大變革。
項(xiàng)目管理機(jī)制的建設(shè)不但是項(xiàng)目全過(guò)程管理理念的監(jiān)理和流程的實(shí)現(xiàn)，更重要的是項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。蘇交科項(xiàng)目管理的一大特色是推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，此舉一方面能提高項(xiàng)目經(jīng)理積極性，推動(dòng)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，則需要加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，因?yàn)槲磥?lái)的競(jìng)爭(zhēng)是成本的競(jìng)爭(zhēng)。
完善的項(xiàng)目管理也需要平臺(tái)的支持，2008 年，蘇交科與上海金慧軟件合作，實(shí)施 PM 項(xiàng)目管理系統(tǒng)后，“放權(quán)”終于有了科學(xué)操作的平臺(tái)。自從項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實(shí)施以來(lái)，實(shí)際運(yùn)作狀況良好，項(xiàng)目經(jīng)理的能量被充分激發(fā)，有力推動(dòng)了業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，支撐了蘇交科的跨越式發(fā)展。
3.有效工時(shí)制：“拼命”系統(tǒng)催生的績(jī)效革命
PM 項(xiàng)目管理系統(tǒng)，蘇交科的員工喜歡叫它為“拼命”系統(tǒng)（P 和 M 的拼音讀音），它的核心是績(jī)效管理，其目的是提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
蘇交科實(shí)行的是“有效工時(shí)制”，這里的關(guān)鍵是“有效”，強(qiáng)調(diào)的是“適合的人做適合的事和創(chuàng)造適合的效益”。具體來(lái)看，蘇交科的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目合伙人的薪酬主要通過(guò)項(xiàng)目的約定薪酬作為收入的總來(lái)源，月發(fā)工資按職位等級(jí)來(lái)進(jìn)行核算。而項(xiàng)目其他參與人員主要采用工時(shí)薪酬的模式，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理填報(bào)有效工時(shí)，適時(shí)發(fā)放。這樣的效果體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是通過(guò)“有效”性評(píng)價(jià)，較好地促進(jìn)員工工作能力和工作效率的提升；二是能及時(shí)了解人員負(fù)荷。通過(guò)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目參與人員的工時(shí)負(fù)荷，可以實(shí)現(xiàn)縱橫向分析比較，預(yù)測(cè)未來(lái)的資源負(fù)荷情況；三是可以檢測(cè)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度，通過(guò)累計(jì)工時(shí)與項(xiàng)目預(yù)算的比對(duì)進(jìn)行進(jìn)度檢測(cè)。
蘇交科認(rèn)識(shí)到，設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，附加值被逐年壓低，要提高人均產(chǎn)值、提高利潤(rùn)，主要是靠管理和技術(shù)提升。而要真正成為國(guó)內(nèi)一流的工程咨詢公司，必須讓資源合理配置起來(lái)，讓資源更有效，發(fā)揮綜合效益最大化。
二、 外延拓展推動(dòng)企業(yè)加速發(fā)展
蘇交科自上市以來(lái)，始終堅(jiān)持外延收購(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，收購(gòu)了杭州華龍、甘肅科地、江蘇三聯(lián)、淮交院，廈門市政院、中鐵瑞威等多家單位。
1.戰(zhàn)略收購(gòu)的出發(fā)點(diǎn)
一方面，蘇交科認(rèn)為，在交通勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體需求下勢(shì)的大背景下，固定資產(chǎn)投資增速也隨之下滑，供方力量成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)盈利集中的主要力量。蘇交科作為上市公司，利用自身的資本優(yōu)勢(shì)從供給端整合行業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中度的提升無(wú)疑是最佳的方式。另一方面，根據(jù)蘇交科中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，以公路和市政業(yè)務(wù)為龍頭推動(dòng)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了整個(gè)交通領(lǐng)域的總體戰(zhàn)略布局，下一步的戰(zhàn)略目標(biāo)將面向基礎(chǔ)設(shè)施或公用工程領(lǐng)域，包括景觀、園林、旅游、水利、環(huán)境等，圍繞這樣的藍(lán)圖，蘇交科不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，積極布局規(guī)劃咨詢、綜合檢測(cè)、PPP 業(yè)務(wù)、環(huán)境保護(hù)、智慧城市、其他業(yè)務(wù).打造可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)敏銳的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判、清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)與果敢的戰(zhàn)略收購(gòu)，蘇交科實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的互補(bǔ)和區(qū)域的擴(kuò)張，在外延擴(kuò)張之路上穩(wěn)步前行。
2.戰(zhàn)略收購(gòu)的收獲
獲取技術(shù)及資質(zhì)：資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“鑰匙”，建筑領(lǐng)域資質(zhì)的獲得需要較長(zhǎng)的時(shí)間，蘇交科通過(guò)企業(yè)收購(gòu)，快速獲得了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多重資質(zhì)，從而加快了業(yè)務(wù)拓展的速度。例如，2014 年，蘇交科通過(guò)收購(gòu)廈門市政院，讓公司獲得了市政設(shè)計(jì)的資質(zhì)并大大提高其市政管網(wǎng)等的設(shè)計(jì)技術(shù)，為業(yè)務(wù)拓展發(fā)揮了重要作用。
拓展新的市場(chǎng)區(qū)域：設(shè)計(jì)行業(yè)過(guò)去存在一定條塊分割，蘇交科通過(guò)收購(gòu)加快了屬地化市場(chǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，例如，蘇交科收購(gòu)甘肅科地后，在甘肅省的業(yè)務(wù)量迅速上億。涉足新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域：通過(guò)收購(gòu)可以讓公司快速切入新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。蘇交科面向地鐵電商業(yè)務(wù)，以天使投資方式發(fā)起設(shè)立了南京萬(wàn)泛通信息科技有限公司；投資成立了嘗試將互聯(lián)網(wǎng)與設(shè)計(jì)行業(yè)結(jié)合的北京云包網(wǎng)絡(luò)科技有限公司；為迎接新環(huán)保法的實(shí)施和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，收購(gòu)了英諾偉霆（北
京）環(huán)保技術(shù)有限公司；與南京軟件谷合資成立了“南京軟件谷燕寧交通智慧產(chǎn)業(yè)園管理有限公司”，為企業(yè)孵化招商引資；與誠(chéng)諾未來(lái)（北京）工程技術(shù)有限公司展開(kāi)股權(quán)合作，拓展電力領(lǐng)域、布局國(guó)際市場(chǎng)。未來(lái)蘇交科在發(fā)展探索性業(yè)務(wù)的時(shí)候，還會(huì)更多的采用收購(gòu)的方式。
3.戰(zhàn)略收購(gòu)的成功磨合
戰(zhàn)略收購(gòu)的轉(zhuǎn)讓方考慮因素主要有三個(gè)方面：首先是公司層面，管理、資質(zhì)、市場(chǎng)等方面的合作；其次是員工層面，設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工都有非常濃郁的人文情節(jié)，并且自主性很強(qiáng)，在企業(yè)收購(gòu)后，依然會(huì)保持自己原有的一些特點(diǎn)，設(shè)計(jì)院更愿意彼此之間合作，而不愿意和一些建筑工程類的公司進(jìn)行合作。三是從股東層面，部分股東到了一定年齡，如何解決退出機(jī)制的問(wèn)題，這也成了諸多收購(gòu)背后的一項(xiàng)重要因素。戰(zhàn)略收購(gòu)的基礎(chǔ)是一種雙方的認(rèn)同，對(duì)人的認(rèn)同、對(duì)管理模式的認(rèn)同，在這個(gè)基礎(chǔ)上才開(kāi)始有下一步的合作，這也是設(shè)計(jì)院與其他制造類專業(yè)最本質(zhì)的差異。
在戰(zhàn)略收購(gòu)的方式方面，蘇交科主要采取現(xiàn)金收購(gòu)和股權(quán)置換等方式，上市前的收購(gòu)案例基本都是以現(xiàn)金收購(gòu)的方式，淮安交通設(shè)計(jì)院則采用了股份置換的方式，淮交院持有蘇交科增發(fā)的全部股份，蘇交科用增發(fā)的股份收購(gòu)了淮交院 100%的股權(quán)。戰(zhàn)略收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)方面，任何一個(gè)收購(gòu)行為都有風(fēng)險(xiǎn)，所以雙方在討論過(guò)程中，除了定價(jià)，討論發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)都是非常重要的一環(huán)，這需要雙方非常坦誠(chéng)的交流，因?yàn)橐坏┦召?gòu)?fù)瓿?，雙方就變成共同體了，所以上市公司在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)盡可能把雙方未來(lái)遇到的機(jī)會(huì)和問(wèn)題討論得更清楚一些。
近日，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)民營(yíng)設(shè)計(jì)企業(yè)分會(huì)揭曉了“2016年中國(guó)十大民營(yíng)工程設(shè)計(jì)企業(yè)”榜單和“2016年民營(yíng)設(shè)計(jì)專業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”榜單，蘇交科集團(tuán)分別以第一和風(fēng)景園林類第五名入選兩項(xiàng)榜單，成為民營(yíng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的新標(biāo)桿。
